The Origins of the Term “Affirmative Action”

UPDATE: In una decisione sorprendente, la Corte Suprema ha confermato la costituzionalità del programma di azione affermativa dell’Università del Texas in una decisione 4-3, scrivendo “Notevole deferenza è dovuta all’università nel definire quelle caratteristiche intangibili, come la diversità del corpo studentesco, che sono centrali per la sua identità e missione educativa.,”L’opinione di maggioranza, scritta da Justice Kennedy, ha lasciato aperta la possibilità di cambiamenti futuri, affermando che “è l’obbligo in corso dell’Università di impegnarsi in una costante deliberazione e una continua riflessione sulle sue politiche di ammissione.”

Per un termine carico di significato politico come “azione affermativa”, potrebbe essere una sorpresa apprendere che le sue origini nel panorama politico rimangono ancora un po’ un mistero. Merriam-Webster pone il suo primo uso conosciuto nel 1965, ma il record storico mostra che viene utilizzato anni prima.,

Questa settimana, il termine è nelle notizie perché la Corte Suprema potrebbe invertire la rotta su una sentenza di quasi 40 anni che ha dichiarato l’azione affermativa basata sulla razza costituzionale nei reggenti dell’Università della California v. Bakke (1978).

Gli osservatori della corte prevedono che la causa che sfida l’uso della preferenza razziale come fattore nel processo di ammissione al college, Fisher v. University of Texas II, si concluderà in un dissenso 4-3 contro l’azione affermativa (Elena Kagan si è ricusata dal caso dopo aver lavorato su di esso come US solicitor general).,

Il giudice Anthony Kennedy, il voto swing previsto, “non ama l’azione affermativa e non ha mai votato per affermarlo”, come Garrett Epps ha messo per L’Atlantic nel dicembre 2015, quando la corte ha ascoltato argomenti orali nel caso, che è in realtà una ri-udienza di un caso originariamente portato davanti alla Corte nel 2008. (Da qui il numero romano.)

La Corte ha confermato l’ultima azione affermativa nelle decisioni di ammissione in 2003 in Grutter v. Bollinger., Il caso in questione oggi è iniziato quando Abigail Fisher, uno studente di scuola superiore bianco, citato in giudizio l “Università del Texas a Austin dopo essere stato negato l” ammissione alla scuola, sostenendo che la politica di azione affermativa della scuola viola i suoi diritti emendamento 14 sotto la clausola di uguale protezione. In Texas, gli studenti che rango nella top 10 per cento delle loro scuole superiori pubbliche sono garantiti un posto a UT-Austin. Fisher, che è venuto nella parte superiore 12 per cento della sua classe, mancato il bersaglio. Il resto della popolazione studentesca passa attraverso un processo di ammissione regolare che considera razza ed etnia come fattori.,

A seconda di quanto ampiamente le regole della corte, Fisher II potrebbe invertire Bakke in quello che sarebbe un “colpo disastroso per i sostenitori dell’azione affermativa basata sulla razza”, Elton Lossner scrive per la Harvard Political Review.

Sebbene l’istruzione sia in gran parte al centro del dibattito sull’azione affermativa di oggi, l’origine del termine è radicata con legalese nel diritto del lavoro, spiega Shirley J. Wilcher, direttore esecutivo dell’Associazione americana per l’accesso, l’equità e la diversità., Per prendere una” azione affermativa ” è stato quello di agire letteralmente affermativamente-non permettendo agli eventi di eseguire il loro corso, ma piuttosto avere il governo (o datori di lavoro) assumere un ruolo attivo nel trattare i dipendenti in modo equo.

Più importante tra i primi avvistamenti della frase “azione affermativa” è la sua presenza nel National Labor Relations Act del 1935. Meglio conosciuto come Wagner Act, la legislazione ha stabilito il National Labor Relations Board e la contrattazione collettiva, oltre a decretare che i datori di lavoro hanno trovato la pratica di leggi discriminatorie sul lavoro sarebbero necessari “…,per intraprendere tale azione affermativa compreso il reintegro dei dipendenti con o senza backpay…”. L’affiliazione razziale di questa frase non era stata ancora codificata.

I datori di lavoro hanno reagito con ostilità alla nuova legge e hanno chiamato il NLRB prevenuto verso i lavoratori. “I datori di lavoro quasi universalmente non ha accolto l’atto”, ha detto il presidente NLRB J. Warren Madden al momento. La Corte Suprema ha stabilito che la legge Wagner era costituzionale nel 1937.

Quattro anni dopo, al culmine del coinvolgimento degli Stati Uniti nella seconda guerra mondiale, l’attivista per i diritti civili A., Philip Randolph ha guidato lo sforzo nazionale per protestare contro gli afro-americani che contribuiscono allo sforzo bellico pur essendo soggetti alle leggi sulla segregazione di Jim Crow a casa. Questa marcia su Washington Movimento previsto una manifestazione sul Campidoglio degli Stati Uniti per per il 1 ° luglio 1941. Ci si aspettava che 100.000 persone si presentassero, scrive BlackPast.org.
Il 25 giugno 1941, giorni prima della marcia prevista, il presidente Franklin Roosevelt emise l’Ordine esecutivo 8802, che creò il primo Comitato per le pratiche di lavoro equo (FEPC) e costrinse gli appaltatori della difesa “….,prevedere la piena ed equa partecipazione di tutti i lavoratori delle industrie della difesa, senza discriminazioni… .”Mentre EO 8802 non ha usato il termine “azione affermativa”, è stato il primo ordine presidenziale a gettare le basi per le successive implementazioni di questa politica pubblica.

Vittoria in mano, il movimento ha annullato la sua marcia. Ma nel 1945, nonostante i progressi, l’intolleranza industriale rimase profondamente radicata., Chester Bowles, il presidente del comitato del FEPC ha scritto una lettera al New York Times, criticando l’ordine esecutivo come solo una spina per riparare la perdita:

I gruppi minoritari americani hanno fatto guadagni nell’industria bellica e nel servizio governativo negli ultimi quattro anni. I vecchi pregiudizi sono stati gradualmente abbattuti e le vecchie usanze spazzate via, ma le radici del problema dell’intolleranza industriale vanno a fondo e abbiamo ancora molta strada da fare.

Presidente Dwight D., Eisenhower avrebbe costruito sul lavoro di FDR con l’Ordine esecutivo 10479 del 1953, che creò il Comitato anti-discriminazione sui contratti governativi. Ma il presidente John F. Kennedy sarebbe diventato il primo presidente a sposare il termine “azione affermativa” con la sua connotazione moderna di una politica che cerca di garantire l’uguaglianza razziale. Il 6 maggio 1961, nell’ordine esecutivo 10925, ha invitato gli appaltatori governativi a”…adottare un’azione affermativa per garantire che i candidati siano impiegati e che i dipendenti siano trattati durante l’occupazione indipendentemente dalla loro razza, credo, colore o origine nazionale.,”Tuttavia, l’ordine non ha specificato quali tali azioni comporterebbero.

Sarebbe il Comitato di Kennedy per le pari opportunità di lavoro, che ha istituito il programma Plans for Progress (PfP) che ha aperto la strada all’azione affermativa, afferma Wilcher. Il PfP era costituito da un’associazione volontaria di oltre 400 dei più grandi datori di lavoro industriali della nazione che praticavano programmi di pari opportunità, come Anthony S. Chen scrive nel suo libro, The Fifth Freedom: Jobs, Politics, and Civil Rights in the United States 1941-1972.,

Durante l’amministrazione del presidente Lyndon Johnson, la frase “azione affermativa” ha trovato le sue gambe. Come Google Ngram viewer illustra, le parole sarebbero picco nel lessico americano dopo Johnson ha emesso Ordine esecutivo 11246 il 28 settembre 1965.

Google Ngram Viewer grafici la frequenza di utilizzo del termine azione affermativa., (screenshot da Google Ngram Viewer)

L’ordine ha richiesto che gli appaltatori “intraprendano azioni positive per garantire che i candidati siano impiegati e che i dipendenti siano trattati durante l’occupazione, indipendentemente dalla loro razza, colore, religione, sesso o origine nazionale.”E, al fine di garantire questo, nel 1966, Johnson ha quindi istituito l’Ufficio dei programmi federali di conformità contrattuale nel Dipartimento del Lavoro degli Stati Uniti.,

Il lavoro di Johnson sull’azione affermativa sarebbe stato promosso dal presidente Richard Nixon il cui Ordine esecutivo 11478 approvato l ‘ 8 agosto 1969, e ha chiesto un’azione affermativa unilaterale in tutti i lavori governativi.

Nel frattempo, il prossimo capitolo di azione affermativa si espanderebbe verso l’istruzione, a partire dalla sentenza della Corte Suprema Green v. County School Board of New Kent County nel 1968, che imponeva che tutti i consigli scolastici dovevano fornire un piano per porre fine ai sistemi segregati nel loro distretto, al fine di essere in conformità con Brown v. Board of Education (1954).,

L’ordine sarebbe diventato un punto di incontro per conservatori e liberali, allo stesso modo. Come scrive la Virginia Historical Society:

A causa del volo bianco verso le accademie private e verso i sobborghi, l’equilibrio razziale non poteva essere raggiunto in molte scuole cittadine senza un ampio traffico di studenti in tutta la città o attraverso i confini della città-contea. Ciò ha posto le basi per una forte reazione bianca contro l’ingegneria sociale da parte della magistratura e un rafforzamento dell’opinione politica conservatrice.,

Questo pushback sarebbe venuto all’attenzione della Corte Suprema nel 1978 con Bakke. La causa è stata presentata da Allan Bakke, un candidato bianco alla University of California, Davis’ medical school, che era stato negato l ” ammissione alla scuola due volte pur avendo punteggi MCAT e un GPA superiore ai candidati che erano stati ammessi al programma. La scuola di medicina in quel momento riservato 16 su 100 posti per le minoranze., In una decisione 5-4, la Corte Suprema ha stabilito che mentre le quote hanno violato la clausola di protezione uguale del 14 ° emendamento, la razza potrebbe essere utilizzata come fattore nelle domande per promuovere la diversità nell’istruzione.

Bollinger, che è arrivato alla Corte Suprema nel 2003, ha fatto affidamento su Bakke. Il caso è incentrato su Barbara Grutter, un’attenzione ricorrente bianca alla scuola di legge dell’Università del Michigan. Il processo di ammissione della scuola non aveva quote, ma guardava favorevolmente i candidati di minoranza., In un’altra decisione 5-4, la corte ha stabilito che l’esame caso per caso dell’università dei candidati che includevano la razza come un fattore stretto nel suo processo decisionale, ha reso legale il suo processo di ammissione.

Mentre la corte si prepara a pronunciarsi su Fisher II, è incerto dove l’azione affermativa starà nell’istruzione superiore dopo questa settimana. Le prospettive spaziano attraverso lo spettro ideologico sul suo scopo ed efficacia., Il punto di vista conservatore è stato meglio sintetizzato dal fraseggio ormai famoso usato dal Capo della giustizia John Roberts ha scritto nel parere pluralità abbattendo un piano di Seattle per integrare gli studenti assegnandoli alle scuole genitori coinvolti nelle scuole della comunità v. Seattle School District nel 2007, “Il modo per fermare la discriminazione sulla base della razza, è quello di smettere di discriminare sulla base della razza.”

Per Wilcher, vede l’azione affermativa come un pilastro della legislazione sui diritti civili., ” L’azione affermativa ha assunto connotazioni negative attraverso i media e coloro che vorrebbero eliminarla o opporsi al concetto, ma l’impulso è sull’azione, non sulla non discriminazione”, afferma Wilcher. “Devi dimostrare che hai provato, e questo è ciò che l’azione affermativa sotto l’ordine Johnson significa che è ciò che significava nel 1965, ed è ciò che significa oggi.”

Tuttavia le regole della corte, le origini del termine nell’ordine esecutivo presidenziale continuano., Oggi, le classi protette per gli appaltatori federali sotto l’ordine esecutivo di Johnson 11246 ora includono razza, colore, religione, sesso, origine nazionale, nonché orientamento sessuale o genere, dopo che il presidente Barack Obama ha firmato un ordine esecutivo aggiungendo quelle classi alla lista in 2014.

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