Le Kazakhstan est à la recherche d’une identité post-soviétique quelque part entre ses cultures traditionnelles kazakhe et turque, L’Europe et le multiculturalisme, ont déclaré des diplomates à EURACTIV. Mais l’Europe a tardé à nouer des liens plus étroits avec le jeune pays, malgré son emplacement stratégique et son potentiel.

pourquoi L’Azerbaïdjan est-il considéré comme Européen et le Kazakhstan Non? Où sont les vraies frontières de l’Europe?, Kazakhstan à l’intérieur de ses frontières?

Voici quelques-unes des questions que se posent les diplomates étrangers à Astana.

la célèbre phrase « L’Europe de Lisbonne à Vladivostok” n’a pas été inventée par Vladimir Poutine, qui a utilisé l’expression à plusieurs reprises, mais par Charles de Gaulle, le fondateur de la Cinquième République en France. Mikhaïl Gorbatchev y a également fait de fréquentes références. Mais tout le monde n’a pas compris le concept – du moins pas de la même manière.,

La Russie impériale, suivie de l’Union Soviétique, ont « européanisé” dans une large mesure les immenses territoires qui s’étendent de l’Oural à la péninsule du Kamtchatka, face au Canada. En ce sens, « L’Europe » est une caractéristique culturelle qui dépasse la géographie.

prenez le Kazakhstan en Asie centrale. Les diplomates disent aujourd’hui que L’ancienne capitale Alma Ata, à 200 km à l’ouest de la frontière chinoise, offre un exemple frappant de ce que signifie faire partie de « L’Europe de Lisbonne à Vladivostok”.,

« Alma Ata est étonnamment européenne, et le contraste est encore plus grand à la frontière avec la Chine”, a déclaré un diplomate européen à Astana, qui s’est entretenu avec EURACTIV sous couvert d’anonymat.

L’Europe a été extrêmement incohérente dans la définition des principes derrière ses propres frontières. Par exemple, L’Île de Chypre fait partie du plateau continental de l’Asie. C’est pourquoi, aux Nations unies, Chypre fait partie du groupe asiatique. Mais la Turquie est considérée comme Européenne, bien que seulement 10% de son territoire se trouve sur le continent européen.,

sans aucun doute, plus de 10% du territoire du Kazakhstan pourrait être considéré comme Européen. Étrangement, le Kazakhstan n’est pas membre du Conseil de l’Europe bien qu’il remplisse les deux critères de cette organisation Européenne – être « entièrement ou partiellement situé en Europe” et être un pays « dont la culture est étroitement liée à la culture européenne”.

ce malentendu géographique a été à la base d’un plan de l’UE visant à nouer des relations plus étroites avec son voisinage oriental, appelé Partenariat Oriental., Lorsque l’initiative a été lancée en 2009, les Européens ont décidé qu’un certain nombre de pays seraient éligibles en raison de leur géographie – Biélorussie, Ukraine, Moldavie, Géorgie, Arménie et Azerbaïdjan.

mais, pour des raisons différentes, trois de ces pays ont perdu tout intérêt pour le Partenariat Oriental, et l’un d’eux – L’Ukraine – a ensuite perdu une partie de son territoire parce que la Russie considérait le plan comme hostile.

aujourd’hui, les diplomates soutiennent qu’il y avait peu de raisons de prouver que L’Azerbaïdjan serait mieux qualifié que le Kazakhstan pour une relation spéciale avec l’Europe., En outre, Astana a pu conclure un « accord de partenariat et de coopération renforcé” unique il y a deux ans et a fondamentalement prouvé qu’il était possible de développer de bonnes relations à la fois avec l’UE et la Russie.

la question « le Kazakhstan est-il un État européen? »a récemment été soulevée par la publication d’un programme de L’Institut Asie centrale-Caucase & Silk Road Studies, rédigé par Svante E. Cornell et Johan Engvall.

Cornell est un visage familier à Bruxelles où il a participé à des événements publics organisés par le European Policy Centre (EPC), un think tank.,

Dans un document de 70 pages, les auteurs estiment que lorsque l’UE définissait sa politique de voisinage, la structure gouvernementale centralisée du Kazakhstan et l’approche descendante des réformes limitaient ses ambitions européennes.

Mais ils soutiennent que cette époque est révolue et qu’à partir de 2015, le Kazakhstan s’est lancé dans un programme de modernisation axé sur la transparence et l’efficacité du gouvernement.

Ce n’est pas seulement la géographie qui fait du Kazakhstan un État européen, affirment Cornell et Engvall., Ils soulignent que le Kazakhstan ne se considère pas comme une zone distincte de l’Europe et de l’Asie, mais comme incarnant l’espace de rencontre entre les deux continents, en s’appuyant sur les deux.

« un examen plus approfondi du développement du Kazakhstan depuis son indépendance met en évidence les aspects européens importants de son état. Le Kazakhstan est un État laïc ayant une conception civique de la nation basée sur une compréhension inclusive et citoyenne de l’appartenance à la communauté nationale. Cela le rend en soi hautement compatible avec les normes et principes européens”, écrivent les deux auteurs.,

Peter Burian, Représentant spécial de l’UE pour L’Asie centrale, a été cité par L’Astana Times le 30 octobre en disant que l’Union se félicite de la nouvelle atmosphère en Asie centrale comme propice à la coopération régionale.

en effet, après la mort du dirigeant ouzbek Islam Karimov en 2016, son successeur Shavkat Mirziyoyev poursuit une voie moins autocratique, cherchant à réformer et libéraliser le pays. Les relations régionales difficiles s’améliorent en conséquence.

« Le Kazakhstan et l’Ouzbékistan ont réussi à augmenter leurs échanges bilatéraux de près de 30% en quelques mois., Nous nous félicitons de ces développements et nous savons à quel point la coopération régionale et de voisinage est importante pour la stabilité”, a déclaré le représentant de l’UE.

Il a ajouté qu’il a vu de bonnes perspectives d’une relation forte.

« je suis heureux que nous ayons créé une base très solide basée sur des intérêts communs et des valeurs partagées., J’espère que cette fondation sera encore renforcée. Je vois le potentiel de la région dans son emplacement stratégique qui est un lien entre L’Europe et L’Asie. Je vois déjà un potentiel croissant pour les investisseurs kazakhs d’être actifs sur le marché européen. Le Kazakhstan progresse de manière très globale dans tous les domaines clés du processus de réforme, à condition que toutes ces réformes soient pleinement mises en œuvre”, a déclaré Burian.

Il a clairement indiqué que cette fois, l’UE faisait attention à ne pas contrarier la Russie.,

« l’UE n’a pas à avoir et ne veut pas avoir d’espace exclusif, mais plutôt partager la coopération avec les autres, en évitant les jeux géopolitiques dans la région. Et j’espère que la coopération régionale et interrégionale aidera la région à assumer la position légitime qu’elle mérite”, a conclu Burian.