la UE duda en reconocer a Kazajstán como Europeo

Este artículo forma parte de nuestro Informe Especial mediación por la paz.

Kazajistán está buscando una identidad postsoviética en algún lugar entre sus culturas tradicionales kazajas y Turcas, Europa y el multiculturalismo, dijeron diplomáticos a EURACTIV. Pero Europa ha tardado en forjar vínculos más estrechos con el joven país, a pesar de su ubicación estratégica y su potencial.

¿Por qué Azerbaiyán se considera Europeo y Kazajstán No? ¿Dónde están las fronteras reales de Europa?, Es Kazajstán dentro de sus fronteras?

estas son algunas de las preguntas que se hacen los diplomáticos extranjeros en Astana.

la famosa frase «Europa de Lisboa a Vladivostok» no fue acuñada por Vladimir Putin, quien usó la expresión varias veces, sino por Charles De Gaulle, el fundador de La Quinta República en Francia. Mijaíl Gorbachov también hizo frecuentes referencias a ella. Pero no todos entendieron el concepto, al menos no de la misma manera.,

la Rusia Imperial, seguida de la Unión Soviética, han «europeizado» en gran medida los enormes territorios que se extienden desde los Urales hasta la península de Kamchatka, frente a Canadá. En ese sentido, «Europa» es una característica cultural que se extiende más allá de la geografía.

tomemos Kazajstán en Asia Central. Hoy en día, los diplomáticos dicen que la antigua capital Alma Ata, A 200 km al oeste de la frontera china, ofrece un ejemplo sorprendente de lo que significa ser parte de «Europa de Lisboa a Vladivostok».,

«Alma Ata es sorprendentemente europea, y el contraste es aún mayor en la frontera con China», dijo un diplomático europeo en Astana, quien habló con EURACTIV bajo condición de anonimato.

Europa ha sido extremadamente inconsistente en la definición de los principios detrás de sus propias fronteras. Por ejemplo, la isla de Chipre forma parte de la plataforma continental de Asia. Por ello, en las Naciones Unidas, Chipre forma parte del Grupo Asiático. Pero Turquía es considerada Europea, aunque solo el 10% de su territorio está en el continente europeo.,

sin duda, más del 10% del territorio de Kazajstán podría considerarse Europeo. Curiosamente, Kazajstán no es miembro del Consejo de Europa, aunque cumple los dos criterios de esta Organización Europea: estar » total o parcialmente ubicado en Europa «y ser un país»cuya cultura está estrechamente vinculada a la cultura europea».

este malentendido geográfico fue la base de un plan de la UE para forjar relaciones más estrechas con su vecindad Oriental, denominado Asociación Oriental., Cuando se lanzó la iniciativa en 2009, los europeos decidieron que varios países cumplirían los requisitos debido a su geografía: Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Georgia, Armenia y Azerbaiyán.

pero, por diferentes razones, tres de estos países perdieron interés en la Asociación Oriental, y uno de ellos – Ucrania – posteriormente perdió parte de su territorio porque Rusia vio el plan como hostil.

hoy en día, los diplomáticos argumentan que había poco terreno para fundamentar que Azerbaiyán calificaría mejor que Kazajstán para una relación especial con Europa., Además, Astana pudo celebrar un «Acuerdo de asociación y cooperación reforzada» único hace dos años y ha demostrado básicamente que es posible desarrollar buenas relaciones tanto con la UE como con Rusia.

Comisión: Kazajstán demuestra que las buenas relaciones con la UE y Rusia son posibles

un funcionario de la Comisión dijo el miércoles (4 de octubre) que Kazajstán era «la prueba viviente» para Asia Central y la vecindad de la UE de que debería ser posible que esos países tengan buenas relaciones tanto con Bruselas como con Moscú.,

La pregunta «Kazajstán es un estado Europeo?»se planteó recientemente con la publicación de un programa del Instituto de Asia Central-Cáucaso & Silk Road Studies, escrito por Svante E. Cornell y Johan Engvall.

Cornell es un rostro familiar en Bruselas, donde ha participado en eventos públicos organizados por el European Policy Centre (EPC), un think tank.,

en un documento de 70 Páginas, los autores opinan que cuando la UE estaba definiendo su política de vecindad, la estructura centralizada del gobierno de Kazajstán y el enfoque descendente de las reformas limitaban sus ambiciones europeas.

pero argumentan que esos tiempos ya se han ido y que a partir de 2015 Kazajstán se embarcó en un programa de modernización centrado en la transparencia y la eficiencia del Gobierno.

no es solo la geografía lo que hace de Kazajstán un estado europeo, argumentan Cornell y Engvall., Señalan que Kazajstán no se ve a sí mismo como un área distinta de Europa y Asia, sino como un espacio de encuentro entre los dos continentes, basado en ambos.

«Una mirada más cercana al desarrollo de Kazajstán desde la independencia pone de relieve los importantes aspectos europeos de su condición de estado. Kazakhstan is a secular state with a civic conception of the nation based on an inclusive, citizenship-based understanding of membership in the national community. Eso en sí mismo lo hace altamente compatible con las normas y principios europeos», escriben los dos autores.,

Kazajstán, una democracia incipiente empeñada en la ‘estabilidad’

la élite gobernante en Astana reconoce que se necesitan esfuerzos continuos para combatir la corrupción – reconocida como «sistémica» – y reforzar la libertad de prensa en Kazajstán. «Pero es un equilibrio muy sutil entre democracia y estabilidad», argumentan los políticos locales.,

Peter Burian, Representante Especial de la UE para Asia Central, fue citado por el Astana Times el 30 de octubre diciendo que la Unión acoge con satisfacción la nueva atmósfera en Asia Central como conducente a la cooperación regional.

de hecho, tras la muerte del líder de Uzbekistán Islam Karimov en 2016, su sucesor Shavkat Mirziyoyev está siguiendo un camino menos autocrático, buscando reformar y liberalizar el país. Como resultado, las difíciles relaciones regionales están mejorando.

«Kazajstán y Uzbekistán lograron aumentar el comercio bilateral en casi un 30% en un par de meses., Acogemos con satisfacción estos acontecimientos y sabemos lo importante que es la cooperación regional y de vecindad para la estabilidad», dijo el representante de la UE.

UE-Asia Central: Una nueva generación de asociación y cooperación – https://t.co/zc6QVG9Vbf Interesante entrevista de Peter Burian

— Georgi Gotev (@GeorgiGotev) 3 de noviembre, 2017

agregó que vio buenas perspectivas para una relación fuerte.

«Me complace que hayamos creado una base muy sólida basada en el interés común y los valores compartidos., Espero que esta base se fortalezca aún más. Veo el potencial de la región en su ubicación estratégica como un vínculo entre Europa y Asia. Ya veo un potencial creciente para que los inversores kazajos sean activos en el mercado europeo. Kazajistán se está moviendo de manera muy integral en todas las áreas clave del proceso de reforma, siempre que todas estas reformas se implementen plenamente», dijo Burian.

dejó claro que esta vez, la UE tuvo cuidado de no antagonizar a Rusia.,

«LA UE no tiene que tener y no quiere tener ningún tipo de espacio exclusivo, sino compartir la cooperación con otros, evitando juegos geopolíticos en la región. Y espero que la cooperación regional e interregional ayude a la región a asumir la posición que merece», concluyó Burian.

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