Farm Subsidy Primer

I sussidi agricoli forniti dal governo federale dovrebbero aiutare i produttori agricoli a gestire le variazioni della produzione agricola e della redditività di anno in anno – a causa delle variazioni del tempo, dei prezzi di mercato e di altri fattori – garantendo nel contempo una fornitura alimentare stabile. In realtà, questo supporto è altamente distorta verso i cinque principali” programma ” materie prime di mais, soia, grano, cotone e riso., Una manciata di altre materie prime si qualificano anche per il sostegno del governo, tra cui arachidi, sorgo e mohair, anche se i sussidi per questi prodotti sono molto più piccoli. I produttori di latte e zucchero hanno controlli separati sui prezzi e sul mercato che sono altamente regolamentati e possono essere costosi per il governo.

Nonostante la retorica di “preservare la fattoria di famiglia”, la stragrande maggioranza degli agricoltori non beneficia dei programmi federali di sussidi agricoli e la maggior parte dei sussidi va alle operazioni agricole più grandi e finanziariamente sicure., I piccoli agricoltori delle materie prime si qualificano per una mera miseria, mentre i produttori di carne, fuits e verdure sono quasi completamente lasciati fuori dal gioco delle sovvenzioni (cioè possono iscriversi all’assicurazione delle colture sovvenzionate e spesso ricevere pagamenti federali per disastri).

Il farm bill 2014 limita l’importo dei pagamenti di una persona che è “attivamente impegnata” in agricoltura a $125.000. Un coniuge può beneficiare di un altro payments 125.000 in pagamenti. In realtà, le organizzazioni agricole grandi e complesse hanno costantemente trovato modi per evitare questi limiti.,

Le colture sovvenzionate beneficiano di una stratificazione sempre più complessa di programmi di sovvenzione iniziata negli 1930 e alterata a casaccio da allora. Il sistema di sovvenzioni primarie ha incluso i seguenti elementi, ognuno dei quali sarà spiegato in modo più dettagliato di seguito.

• I pagamenti diretti vengono pagati a un tasso fisso ogni anno indipendentemente dalle condizioni.
• I pagamenti anticiclici vengono attivati quando i prezzi di mercato scendono al di sotto di determinate soglie.
• Un nuovo programma di revenue assurance prevede la redditività complessiva per un dato raccolto.,
• Prestiti di marketing offrono condizioni molto favorevoli per cui gli agricoltori possono realizzare enormi guadagni attraverso i pagamenti di carenza di prestito (LDPS) e certificati delle materie prime.
• I pagamenti in caso di calamità recuperano ingenti perdite dovute a fenomeni naturali. E il governo sovvenziona l’assicurazione delle colture per isolare ulteriormente gli agricoltori dal rischio.,

Il farm bill 2014 recentemente emanato ha eliminato i pagamenti diretti, i pagamenti anticiclici e il programma di elezione delle colture medie, aggiungendo al contempo due nuovi programmi di sussidi agricoli (copertura del rischio agricolo e copertura della perdita dei prezzi) e due nuovi programmi di assicurazione delle colture (opzione di copertura supplementare e piano di protezione del reddito Questi programmi sono entrati in vigore nel 2015. Cerca i dati su questi nuovi programmi nel prossimo aggiornamento del database delle sovvenzioni agricole.

Pagamenti diretti

Il Freedom to Farm Act del 1996 prevedeva un passaggio dall’agricoltura sovvenzionata a un sistema di libero mercato., Come transizione, il 1996 farm bill ha stabilito un programma di pagamento diretto per svezzare gli agricoltori fuori dal governo dole. I pagamenti si basano su una formula che prevede la produzione storica su un determinato appezzamento di terreno nel 1986. Questo pagamento impostato è andato al proprietario terriero corrente o all’operatore agricolo ogni anno. Il programma è stato mantenuto oltre la sua vita prevista ed è diventato un programma di diritto federale per gli agricoltori che costano al governo circa billion 5 miliardi all’anno., Questi pagamenti erano solitamente inclusi nella stima del valore del terreno, aumentando i prezzi dei terreni e gli affitti e rendendo più difficile per i piccoli agricoltori espandersi e nuovi agricoltori entrare nel business.

Il Congresso ha concluso i pagamenti diretti nel farm bill 2014, ad eccezione dei produttori di cotone che continueranno a ricevere pagamenti diretti nel 2015 e nel 2016. Il nuovo farm bill ha anche autorizzato un nuovo sussidio agricolo chiamato Agriculture Risk Coverage (ARC) che non entrerà in vigore fino al 2015. Riferiremo sui pagamenti ARC nel prossimo aggiornamento del database delle sovvenzioni agricole.,

Pagamenti anticiclici (CCP)

Questo programma ha compensato gli agricoltori per il calo dei prezzi di mercato. Congresso stabilisce obiettivi di prezzo per ciascuna delle colture programma delle materie prime, e quando i prezzi scendono al di sotto di tali obiettivi, i produttori ricevono un pagamento del governo. La formula di pagamento è simile a quella utilizzata per i pagamenti diretti e si basa anche sulla produzione storica. Poiché non è legato alla produzione attuale, questi pagamenti spesso hanno poco senso., Ad esempio, se la terra di un agricoltore produceva cotone nel momento in cui è stata calcolata la superficie di base, l’attuale proprietario otterrà un CCP di cotone indipendentemente da ciò che è o non sta crescendo attualmente. Il programma è stato il cuore della farm safety net, ma offre incentivi perversi che spesso riducono la redditività e aumentano i costi dei contribuenti, anche nei momenti in cui gli agricoltori non hanno bisogno dell’aiuto.

Nel farm bill 2014, il Congresso ha peggiorato le cose sostituendo i pagamenti CCP con un nuovo programma anticiclico chiamato Price Loss Coverage (PLC)., Il nuovo programma stabilisce obiettivi di prezzo che un molto più alto rispetto agli obiettivi CCP. Questi obiettivi di prezzo elevato ingrandiscono tutti i problemi CCP creato.

PLC non entra in vigore fino al 2015. Riferiremo sui pagamenti ARC nel prossimo aggiornamento del database delle sovvenzioni agricole.

Prestiti di marketing, LDPS e certificati

Al fine di moderare l’offerta e le fluttuazioni dei prezzi, il governo offre assistenza di prestito di marketing per dare agli agricoltori la capacità di mantenere il loro raccolto e vendere quando è più necessario sul mercato., Senza questa assistenza, gli agricoltori a corto di liquidità sarebbero tutti costretti a vendere i loro raccolti immediatamente dopo il raccolto, causando un eccesso temporaneo di prodotto e prezzi molto bassi sul mercato, seguiti da un’oscillazione nella direzione opposta.

L’attuale struttura dei prestiti risale al farm bill del 1986. Congresso imposta il tasso di prestito minimo (essenzialmente il prezzo obiettivo) per ogni coltura programma commodity. Gli agricoltori sono in grado di prendere un prestito di marketing da parte del governo, utilizzando il loro raccolto come garanzia. Dopo il raccolto, l’agricoltore può commercializzare, o vendere, il suo prodotto ogni volta che sceglie., Se vende ad un prezzo elevato, può rimborsare il prestito con denaro contante. Se, tuttavia, l’agricoltore rimborsa il prestito quando i prezzi di mercato sono al di sotto del prezzo indicativo mandato, egli rimborsa il prestito al valore del prezzo inferiore, mantiene la differenza, e mantiene il raccolto di venderlo in seguito ad un prezzo più alto. La differenza tra il prezzo del prestito e il prezzo di rimborso inferiore è chiamato un guadagno di prestito di marketing (MLG). In alternativa, i produttori possono rinunciare al processo di prestito e accettare solo un pagamento governativo per questo differenziale di prezzo sotto forma di pagamento di carenza di prestito (LDP).,

Una terza variante di questo processo è l’uso di certificati di merci. Gli agricoltori con prestiti in essere durante un periodo di prezzi bassi possono scegliere di rimborsare i prestiti acquistando certificati generici delle materie prime per il prezzo di mercato pubblicato. Questo è essenzialmente lo stesso di un MLG.

Attraverso questi modi, un produttore è in grado di garantire un certo ritorno per il suo raccolto, anche in aggiunta alla vendita effettiva del raccolto, e può giocare il sistema per fare grandi profitti a spese del governo.,

Average Crop Revenue Election Program (ACRE)

Questo programma creato nel 2008 farm bill è stato progettato per garantire ai produttori ammissibili un reddito totale minimo. Pertanto, gli agricoltori otterrebbero un pagamento se perdessero denaro in uno scenario a basso prezzo o quando la resa è bassa a causa di condizioni meteorologiche, parassiti o altro. Gli agricoltori che scelgono di iscriversi all’ACRO hanno perso il loro diritto alle future CCP e hanno visto una riduzione del 20% dei loro pagamenti diretti e del 30% dei loro MLGS e LDPS. Il programma ha avuto solo iscrizioni limitate., ACRE è stato concluso nel 2014 e sostituito con il nuovo programma di copertura del rischio agricolo (ARC).

Pagamenti per disastri

L’incertezza del tempo è uno dei grandi rischi dell’agricoltura e forse la più grande fonte di ansia per gli agricoltori. Siccità, gelo, uragani, tornado – tutti possono essere devastanti per il raccolto di un agricoltore e il suo reddito per l’anno. Ecco perché il governo federale sovvenziona l’assicurazione delle colture., Inoltre, tuttavia, il Congresso si è appropriato di ingenti somme di denaro su base quasi annuale per compensare gli agricoltori che subiscono perdite in un dato anno a causa di disastri naturali. Questi pagamenti sono documentati nel nostro database e ammontano a billion 20.4 miliardi da 1995-2010, o più di billion 1 miliardo all’anno.

Nel tentativo di prevenire questa costosa assistenza in caso di catastrofi ad hoc, il farm bill del 2008 ha istituito il Fondo fiduciario per l’assistenza alle catastrofi agricole per amministrare i pagamenti attraverso il programma Supplemental Revenue Assistance Payments (SURE)., CERTO si suppone di lavorare con l’assicurazione delle colture esistenti e programmi di sussidio delle materie prime per garantire che un disastro non provoca entrate di una fattoria partecipante a scendere al di sotto di un livello obiettivo. Tuttavia, attualmente sono in corso sforzi per erogare ulteriori pagamenti autonomi di assistenza in caso di calamità, chiedendo quale effetto abbia avuto, se del caso.

CERTO è stato eliminato nel farm bill 2014, ma altri quattro programmi di disastro, per lo più per i produttori di bestiame e ancora in vigore.,

Crop Insurance

Si prega di consultare il Crop Insurance Primer per ulteriori informazioni su questo programma.

‡ I dati per il 2020 includono i pagamenti effettuati dall’USDA fino al 30 giugno 2020 e non includono i sussidi ai premi assicurativi per le colture.