historia

La primera forma de ayuda exterior fue la asistencia militar diseñada para ayudar a las partes beligerantes que de alguna manera se consideraban estratégicamente importantes. Su uso en la era moderna comenzó en el siglo 18, cuando Prusia subsidiado algunos de sus aliados. Las potencias europeas en los siglos XIX y XX proporcionaron grandes cantidades de dinero a sus colonias, típicamente para mejorar la infraestructura con el objetivo final de aumentar la producción económica de la colonia., La estructura y el alcance de la ayuda extranjera hoy en día se remontan a dos acontecimientos importantes después de la Segunda Guerra Mundial: (1) la aplicación del Plan Marshall, un paquete patrocinado por Estados Unidos para rehabilitar las economías de 17 países de Europa occidental y meridional, y (2) La Fundación de importantes organizaciones internacionales, incluidas las Naciones Unidas, el FMI y el Banco Mundial. Estas organizaciones internacionales han desempeñado un papel importante en la asignación de fondos internacionales, la determinación de las condiciones para recibir ayuda y la evaluación de los efectos de la ayuda extranjera., La ayuda exterior contemporánea se distingue no solo porque a veces es humanitaria (con poco o ningún interés propio del país donante), sino también por su tamaño, que asciende a billones de dólares desde el final de la Segunda Guerra Mundial, por el gran número de gobiernos que la proporcionan y por el carácter transparente de las transferencias.

el nivel de gastos de ayuda extranjera después de la Segunda Guerra Mundial empequeñeció la asistencia previa a la guerra., Los programas de posguerra del Reino Unido, Francia y otras antiguas potencias coloniales europeas surgieron de la asistencia que habían proporcionado a sus posesiones coloniales. Más importante aún, sin embargo, los Estados Unidos y la Unión Soviética y sus aliados durante la Guerra Fría utilizaron la ayuda extranjera como una herramienta diplomática para fomentar alianzas políticas y ventajas estratégicas; se retuvo para castigar a los estados que parecían demasiado cercanos al otro lado., Además del Plan Marshall, en 1947 los Estados Unidos proporcionaron asistencia a Grecia y Turquía para ayudar a esos países a resistir la propagación del comunismo, y, tras la muerte del líder soviético Joseph Stalin en 1953, los países del bloque comunista donaron cantidades crecientes de ayuda extranjera a los países menos desarrollados y a aliados cercanos como medio de ganar influencia y promover el desarrollo económico.

varios gobiernos no europeos también implementaron sus propios programas de ayuda después de la Segunda Guerra Mundial., Por ejemplo, Japón desarrolló un extenso programa de ayuda externa—una consecuencia de sus pagos de reparaciones realizados después de la guerra—que proporcionó asistencia principalmente a los países asiáticos. Gran parte de la ayuda de Japón llegó a través de la adquisición de empresas japonesas, lo que ayudó a impulsar el desarrollo económico en Japón. A finales del siglo XX, Japón se había convertido en uno de los dos principales países donantes del mundo, y sus programas de ayuda se habían extendido a países no Asiáticos, aunque gran parte de la asistencia del país todavía estaba dirigida a Asia.,

La gran mayoría de la AOD proviene de los países de la organización de cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), específicamente de las casi dos docenas de países que integran el Comité de asistencia para el desarrollo (CAD) de la OCDE. El CAD incluye países de Europa Occidental, Estados Unidos, Canadá, Japón, Australia y Nueva Zelanda., Otros proveedores de asistencia significativa incluyen Brasil, China, Islandia, India, Kuwait, Polonia, Qatar, Arabia Saudita, Corea Del Sur, Taiwán, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos. En la década de 1970, la comunidad internacional, a través de las Naciones Unidas, estableció el 0,7 por ciento del ingreso nacional bruto (INB) de un país como punto de referencia para la ayuda externa. Sin embargo, solo un pequeño número de Países (dinamarca, luxemburgo, los Países Bajos, Noruega y Suecia) alcanzaron esa marca., Aunque Estados Unidos y Japón han sido los dos mayores donantes del mundo, sus niveles de ayuda externa han caído significativamente por debajo del objetivo de la ONU.

desde el final de la Guerra Fría, los Estados Unidos han proporcionado ayuda extranjera como parte de iniciativas de establecimiento o mantenimiento de la paz en los Balcanes, Irlanda Del Norte y partes de África. La ayuda extranjera también se ha utilizado para promover transiciones sin problemas a la democracia y al capitalismo en los antiguos países comunistas, sobre todo en Rusia.

La asistencia externa se sigue utilizando para promover el desarrollo económico., Aunque se produjo un desarrollo significativo en gran parte de Asia y América Latina durante la segunda mitad del siglo XX, muchos países de África permanecieron gravemente subdesarrollados a pesar de recibir cantidades relativamente grandes de ayuda externa durante largos períodos. A partir de finales del siglo 20, la asistencia humanitaria a los países africanos se proporcionó en cantidades cada vez mayores para aliviar el sufrimiento de los desastres naturales, la epidemia del VIH/SIDA y las guerras civiles destructivas. Las principales iniciativas de lucha contra el VIH/SIDA se centraron en los países más afectados, la mayoría de los cuales se encuentran en el África subsahariana.,

la ayuda exterior se ha utilizado, particularmente en los países más pobres, para financiar o supervisar elecciones, facilitar reformas judiciales y ayudar a las actividades de organizaciones de Derechos Humanos y grupos laborales., En la era posterior a la Guerra Fría, cuando financiar gobiernos anticomunistas se convirtió en un criterio menos importante para los Estados Unidos y sus aliados, la promoción de la democracia se elevó como un criterio en los programas de ayuda externa. La ayuda se proporciona a algunos países como incentivo para iniciar reformas democráticas y se retiene a otros como castigo por resistirse a esas reformas.

la ayuda externa también se utiliza para abordar problemas transnacionales como la producción y exportación de drogas ilícitas y la lucha contra el VIH/SIDA. Por ejemplo, el Programa Internacional de control de Narcóticos asigna fondos estadounidenses a los países para combatir la producción de drogas, y las leyes contra el abuso de drogas de 1986 y 1988 condicionan la ayuda extranjera y el acceso a los mercados estadounidenses a que los países receptores luchen activamente contra la producción y el tráfico de drogas.,

desde el decenio de 1990, muchas fuentes de ayuda extranjera, en particular el FMI, han condicionado la ayuda a reformas económicas orientadas al mercado, como la reducción de las barreras comerciales y la privatización. Por lo tanto, la ayuda externa ha sido utilizada como una herramienta por algunas instituciones y países para fomentar la propagación del capitalismo.

en la última década del siglo XX, los flujos de capital privado y las remesas de los trabajadores migrantes se convirtieron en las dos mayores fuentes de «ayuda» de los países ricos a los pobres, superando la cantidad de AOD proporcionada por esos países., Sin embargo, esta forma de ayuda está fuertemente estratificada; la mayor parte de la inversión extranjera directa se ha dirigido a los países en desarrollo que aplican políticas de liberalización comercial y económica y a los que tienen grandes mercados (por ejemplo, el Brasil, China y la India).

a principios del siglo XXI, China se había convertido en un importante proveedor de ayuda extranjera, especialmente en África. En particular, a partir de 2013, China ofreció préstamos para infraestructura a un gran número de países de Asia Oriental, África y América del Sur como parte de su iniciativa masiva de cinturón y carretera.