acum aproape trei decenii, politologul American și fostul oficial al administrației Clinton, Joseph Nye, au prezentat o idee în paginile politicii externe. El a numit-o soft power, un concept care a luat foc și a continuat să definească epoca post-Războiului Rece.Nye a susținut că, deși Statele Unite păreau relativ mai slabe decât fuseseră la sfârșitul celui de-al doilea război mondial, țara avea încă o sursă unică de putere de purtat., Dincolo de utilizarea puterii militare „a face lucruri și de a controla pe alții,” Nye a explicat mai târziu, „pentru a ajunge pe alții să facă ceea ce altfel nu ar fi,” Statele Unite ar putea atrage pe soft power—sale noncoercive putere—să-și consolideze poziția de lider în lume.puterea grea a fost ușor de măsurat, desigur. Putem număra rachetele, tancurile și trupele. (După cum se spune că liderul sovietic Iosif Stalin a întrebat: „Câte diviziuni are Papa?”) Dar care a fost conținutul puterii soft a Americii? Nye a pus-o în trei categorii: culturale, ideologice și instituționale., În aceste domenii, lumea ar dori să fie ca Statele Unite. Și această atracție, la rândul ei, ar ajuta națiunea să modeleze lumea. „Dacă un stat își poate face puterea să pară legitimă în ochii celorlalți, va întâmpina mai puțină rezistență la dorințele sale.”Adică, a argumentat el, „dacă cultura și ideologia sa sunt atractive, alții vor urma mai bine.”Pentru Nye, baza puterii soft a SUA a fost politica liberală democratică, economia de piață liberă și valorile fundamentale precum drepturile omului—în esență, liberalismul.,

în sfertul de secol care a urmat concepției lui Nye despre soft power, afacerile mondiale s-au desfășurat în cadrul contururilor largi ale predicțiilor sale. După ce Statele Unite au câștigat Războiul Rece, liberalismul American a avut un apel inegalabil în întreaga lume. Toată lumea a vrut să voteze, toată lumea a vrut blugi, și toată lumea a vrut libertatea de exprimare—atât de mult încât teoretician politic Francis Fukuyama a inventat expresia „sfârșitul istoriei” pentru a capta ideea că toată lumea s-a înclinat spre o politică endpoint deja atins de către Occident.,în deceniile dintre anii 1980 și 2010, numărul democrațiilor liberale (așa cum sunt definite de Freedom House) a crescut de la aproximativ 100 la aproape 150. Numărul economiilor capitaliste de piață liberă, pe baza clasamentelor publicate de Wall Street Journal și Heritage Foundation, a crescut de la peste 40 la aproape 100. Niciodată în istoria omenirii nu au renunțat atât de multe țări la atât de multe aranjamente politice și economice vechi pentru un nou sistem. Nye ar fi putut să-l numească soft power. Eu o numesc Marea convertire.,

în domeniul relațiilor internaționale, așa cum a pledat Nye, Statele Unite au condus la înființarea și extinderea instituțiilor internaționale care să sprijine noua sa ordine, cum ar fi Organizația Mondială a Comerțului, Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional. De asemenea, și-a extins sistemul de alianțe pentru a aduce foștii concurenți în continuare.lucrurile s-au desfășurat în mod similar în Europa, unde Uniunea Europeană a jucat un rol similar cu cel al Statelor Unite., Pentru o întreagă generație, lumea a privit cu uimire cum zeci de țări au renunțat în mod voluntar la porțiuni din ce în ce mai mari din suveranitatea lor pentru a se supune unor seturi comune de reguli bazate pe aceleași valori liberale. Propunerea Bruxelles-ului se potrivea perfect cu cea a Nye; toate statele membre și potențialele state membre doreau ceea ce dorea nucleul Europei Occidentale., De fapt, la un moment dat, părea că toată lumea dorea ceea ce dorea Europa de Vest: chiar și Turcia, o țară musulmană mare, cu o cultură și un set de valori foarte diferite, și Ucraina, care risca război cu Rusia în încercarea sa de a se alătura.

până de curând, cu alte cuvinte, într-adevăr arăta ca și cum secolul 21 ar aparține Statelor Unite, Occidentului și imperiului lor global de putere moale. Dar nu a fost să fie așa.

Mai multe lucruri au mers prost. Pentru unul, Produsele nu se potriveau cu adevărat clienților., Din „al treilea val” democrațiile din anii 1970 și 1980 de statele Est-Europene care s-au grăbit să adere la UE și NATO după Războiul Rece, cel mai recent, țările care erodate Primăvara Arabă, democrația liberală a avut un timp de greu de lipit. În multe cazuri, în plus, a adus rezultate destul de catastrofale pentru persoanele implicate.

o teorie pentru ce este că revoluția economică neoliberală, care a fost parte integrantă a erei soft power, a slăbit statele în loc să le consolideze., Piața nu a fost niciodată o forță unitară-ideea că ar putea fi un mecanism atotcuprinzător pentru a oferi creștere, bună guvernare și Bunăstare Socială a fost o iluzie pentru început. Sociologul German Wolfgang Streeck a elaborat această idee la o conferință din Taiwan în această vară. Globalizarea Soft power, a avertizat el, este pur și simplu „depășind capacitatea societăților naționale și a organizațiilor internaționale de a construi instituții eficiente de guvernare economică și politică.,”La rândul său,” creșterea datoriei, creșterea inegalității și creșterea instabilă” duce la „o criză generală de guvernabilitate politico-economică.”Această criză a dus la revolte interne pe terenul de acasă al soft power. Streeck îl numește ” preluarea controlului.”S-ar putea numi ascensiunea Americii Donald Trump, a Ungariei Viktor Orban sau a mișcării cinci stele din Italia și a Ligii.până în prezent, astfel de revolte au dus la majorități anti-liberale de guvernare în Austria, Republica Cehă, Ungaria, Italia, Polonia și Statele Unite—și asta este doar printre țările dezvoltate., Aceasta este starea deplorabilă a liberalismului soft power pe care a avut probleme să o mențină chiar și în locuri unde ar fi trebuit să aibă cele mai bune șanse de a supraviețui.în al doilea rând, Statele Unite și, prin extensie, Europa, au crescut atât de încrezători în puterea puterii lor moi, încât au intrat în overdrive transformând restul lumii în sistemele lor. După cum a spus Anthony Lake—care a fost consilier de securitate națională al primului președinte al Statelor Unite după Războiul Rece, Bill Clinton -, prosperitatea viitoare a Americii s—a bazat pe „promovarea democrației în străinătate.,”O astfel de politică de extindere ar reuși doctrina Războiului Rece de izolare. Această idee a devenit și mai extremă atunci când președintele George W. Bush a proclamat faimos Statele Unite „o națiune morală” și a spus că „adevărul moral este același în fiecare cultură, în fiecare timp și în fiecare loc.”Acest lucru a fost soft power pe steroizi!

în cartea sa recentă, Occidentul a pierdut-o?, Kishore Mahbubani, un academician și fost diplomat din Singapore, numește toate aceste orgolii occidentale. Într-adevăr, orgoliul poate fi singurul cuvânt potrivit pentru ceea ce s-a întâmplat., Încrederea în potența și legitimitatea puterii moi a fost atât de mare încât puterea extraordinară a fost desfășurată în numele său. Războiul din Irak a fost cel mai proeminent exemplu. Iar intervenția în Libia, cu sprijin European, a fost cea mai recentă. În ambele cazuri, Statele Unite și Europa au fost lăsate mai rău.în al treilea rând, orgoliul soft power a dus la iluzia că soft power ar putea exista cumva pe cont propriu. Dar nici Nye nu a spus asta. În realitate, soft power este și va fi întotdeauna o extensie a hard power., Imaginați-vă dacă Statele Unite ar fi devenit sărace, nevoiașe și slabe ca multe dintre noile democrații din întreaga lume, dar și-ar fi păstrat valorile și instituțiile liberale. Puține alte țări ar continua să vrea să fie așa. Ideea că soft power ar putea fi eficient pe cont propriu, probabil, a stat la baza credintei fatally greșită că Irakul va deveni automat o democrație liberală după Saddam Hussein a fost răsturnat.proiectul European, poate chiar mai mult, a fost construit pe o înțelegere falsă a puterii soft., Timp de mai multe decenii, Europa a fost în esență un călăreț liber în jocul soft power; Statele Unite și-au garantat securitatea, iar bunăstarea sa economică se baza pe ordinea economică globală condusă de sua. Cu Statele Unite ale americii acum mai puțin interesați în furnizarea de ori—și concentrându-se mai mult pe hard power—Europa se confruntă cu provocări reale.a patra problemă este că soft power este de fapt foarte fragil și ușor de transformat. Timp de câteva decenii, soft power, agravată de internet și social media, părea într-adevăr de neoprit., A fost în spatele numeroaselor revoluții colorate care au răsturnat guvernele și Statele dezmembrate. Occidentul a aplaudat când Facebook și Google au răspândit focul revoluției în Piața Tahrir din Cairo și în Maidanul Kievului, dar nu a fost atât de fericit când Rusia a folosit același lucru în încercarea de a submina politica în Occident.când Occidentul era încrezător în puterea sa moale, prețuia credința că cu cât o societate este mai deschisă, cu atât mai bine. Dar acum, apelurile pentru cenzura unor părți ale Internetului sunt auzite în mod obișnuit în mass-media și în camerele legislative., Giganții internetului se află sub o presiune politică și socială extraordinară pentru a-și autocenzura conținutul. Și mulți, inclusiv Facebook, YouTube și Apple, fac acest lucru. Și astfel, unul dintre fundamentele puterii moi a liberalismului—vorbirea liberă—a căzut din favoare.

acum, puterea tare este peste tot. Statele Unite este, fără îndoială, cel mai mare jucător în acest joc: Foc și furie în Coreea de Nord, războaie comerciale pe toată lumea, eviscerarea OMC, și folosind legile interne pentru a pedepsi companiile străine pentru a face afaceri cu o țară terță. Lista poate continua., La rândul său, Europa arată ca un cerb în faruri. În timp ce unii, inclusiv cancelarul German Angela Merkel, solicită o poziție fermă împotriva lui Trump, alții, inclusiv președintele francez Emmanuel Macron, caută pacea.și ,desigur, există Rusia. Prin utilizarea abilă a puterii sale limitate, dar încă considerabilă, Rusia a obținut cel mai semnificativ câștig teritorial prin forță de la sfârșitul celui de-al doilea război mondial, preluând Crimeea din Ucraina. Între timp, acțiunile puternice ale Moscovei în Siria au schimbat cursul războiului civil acolo în favoarea sa.

există, de asemenea, mici puteri dure., Cea mai semnificativă este Coreea de Nord, al cărei lider, Kim Jong Un, după ce a fost vilificat de lumea occidentală atât de mult timp, l-a întâlnit pe Trump ca egal în această vară. Este puțin probabil ca el să fi realizat o astfel de faptă dacă nu ar fi construit arme nucleare. Până acum, jocul dur al lui Kim se plătește frumos.nu există nicio îndoială, cu alte cuvinte, că epoca puterii soft a dat loc unei ere a puterii dure—și asta este periculos. Timp de secole, Politica de putere grea a dus la o suferință umană incomensurabilă., Doar în secolul 20, puterea dură a condus două războaie mondiale și un război rece lung care amenința să anihileze omenirea.

este posibil să aspire la ceva mai bun de data aceasta. Și aici ar putea intra China. În articolul original soft power din Nye, China a apărut rar. Și când a făcut – o, a fost fie împărțită cu Uniunea Sovietică, fie periată ca o țară lipsită de orice capacitate, tare sau moale, de a contesta dominația Occidentală.treizeci de ani mai târziu, omisiunea lui Nye pare ciudată. În epoca puterii soft, China a fost singura țară majoră care a lovit tendința., S-a integrat în ordinea internațională de după cel de-al doilea război mondial prin extinderea legăturilor culturale și economice profunde și largi cu aproape toate țările din lume. Acum este cea mai mare națiune comercială din lume și din istorie. Dar a refuzat cu fermitate să devină un client al puterii soft occidentale. Și-a proiectat propria tranziție extrem de complexă de la o economie planificată central la o economie de piață, dar a refuzat să permită pieței să se ridice deasupra statului., A respins definițiile occidentale ale democrației, libertății și drepturilor omului și și-a păstrat și consolidat sistemul politic unic. În termeni de putere moale, China nu a fost de acord să dorească ceea ce Occidentul dorea—cultural, ideologic sau instituțional.

rezultatul? Spre deosebire de majoritatea țărilor care au trecut prin Marea conversie, China a reușit la o viteză și o scară fără precedent în istoria umană. Țara sa transformat dintr-o gârlă agrară săracă în cea mai mare economie industrială din lume prin paritatea puterii de cumpărare., În acest proces, a scos 700 de milioane de oameni din sărăcie. Graham Allison de la Universitatea Harvard numește acest miracol „piramida sărăciei.”În urmă cu patruzeci de ani, nouă din 10 chinezi trăiau sub „limita sărăciei extreme” stabilită de Banca Mondială. Astăzi, piramida a fost răsturnată, cu doar aproximativ 10 la sută din chinezi care trăiesc sub această linie. Fără această inversare, sărăcia globală ar fi probabil mai degrabă să crească decât să scadă în ultimele decenii.astfel de realizări ar putea fi conținutul unui nou tip de putere moale.,cu aproape două decenii în urmă, Marele strateg chinez Zheng Bijian a inventat termenul de „creștere pașnică” pentru a articula aspirațiile Chinei pentru sine. De-a lungul anilor, noțiunea de creștere pașnică a întâmpinat multe suspiciuni. Criticii, de exemplu, indică tensiunile din Marea Chinei de Sud pentru a arăta că intențiile Chinei nu sunt, de fapt, pașnice. Și Allison a avertizat că, indiferent de intențiile lor, Statele Unite și China încă ar putea cădea într-o capcană Tucidide, în care puterea o putere în creștere (China) greve frica în actualul putere (Statele Unite), care rezultă în război., În cartea sa recentă, Destined for War, Allison a subliniat că majoritatea celor 16 astfel de cazuri de creștere a puterii în istorie au dus la vărsare de sânge.cu toate acestea, făcând un pas înapoi, este clar să vedem că creșterea pașnică a Chinei sa întâmplat deja. Este un fapt pe teren, după cum reiese din enormitatea economiei sale, volumul său comercial și, da, puterea sa militară în creștere., În comparație cu ascensiunea altor mari puteri din istorie—Imperiul atenian, Imperiul Roman, Imperiul Britanic, destinul manifest al Americii, Germania modernă, Franța și Japonia, Toate însoțite de o violență extraordinară—ascensiunea Chinei până acum a fost mai mare și mai rapidă decât toate. Și totuși, s-a întâmplat pașnic. Nici o invazie a oricărei alte țări, nici o colonizare, nici un război. Da, Allison poate avea dreptate că psihologia capcanei Tucidide este încă adevărată. Dar, în esență, lumea a trecut deja punctul în care un astfel de conflict ar putea fi luat în considerare în mod responsabil.,

și acesta este probabil motivul pentru care China se reorientează acum de la puterea dură la cea moale, chiar dacă restul lumii părea să meargă în direcția opusă. Președintele Xi Jinping, de exemplu, a cerut „o comunitate de destin comun”, în care Națiunilor li se permit propriile căi de dezvoltare în timp ce lucrează pentru a crește interconectarea., În arena politică, o astfel de putere moale ia cea mai mare parte sub forma inițiativei Belt and Road, care valorifică capitalul masiv al Chinei și capacitatea de a conduce dezvoltarea condusă de infrastructură în alte țări pentru a stimula creșterea economică care ar beneficia în cele din urmă China însăși. Este o nouă propunere potențială de soft power: „nu trebuie să vrei să fii ca noi, nu trebuie să vrei ceea ce ne dorim; poți participa la o nouă formă de globalizare păstrând în același timp propria cultură, ideologie și instituții.,”Acest lucru este, în multe feluri, vizavi de Nye formularea, cu toate scaderi această abordare presupune: întindeți, iluzia universală de apel, și interne și externe de răspuns.în epoca post-războiului rece, Occidentul a legat puterea moale și liberalismul, dar această cuplare nu a fost niciodată necesară. În secolul următor, ar putea fi o putere moale decuplată de ideologia care ar putea conduce ziua. Nu există nicio iluzie, nu în ultimul rând la Beijing, că orice fel de putere moale poate exista și reuși fără putere tare. Dar propunerea Chinei este mai potrivită pentru diferență., Prin faptul că nu forțează alte țări în propria matriță, noua formă a Chinei de putere moale poate însemna un secol 21 mai pașnic. Lumea ar trebui să-l îmbrățișeze.acest articol este adaptat după o prelegere susținută la Universitatea din Bologna în iunie 2018. O traducere italiană a prelegerii a fost publicată în Jurnalul Italian Limes.