Qui Tam Acções

de ações Civis, mantido por pessoas particulares, em nome de si mesmos e de governo para recuperar danos ou para impor sanções disponível sob uma lei proibindo especificado conduta. O termo qui tam é curto para o latim qui tam pro domino rege quam pro se ipso in hac parte sequitur, que significa “Quem traz a ação para o rei, bem como para si mesmo”.,”as ações de Qui tam são incomuns na medida em que os queixosos não alegam lesões a si mesmos, mas sim lesões ao governo. Em uma ação bem sucedida qui tam, o autor, que é conhecido como um relator ou Informador, compartilha qualquer recuperação monetária com o Soberano (o governo).as acções Qui tam são criadas apenas por lei. As legislaturas autorizam ações qui tam para incentivar os cidadãos privados a ajudar o governo na aplicação de seus estatutos., Ao autorizar uma acção qui tam, o legislador cria um regime de dupla execução, no qual tanto os cidadãos privados como o Poder Executivo podem reparar violações do estatuto que cria a acção. Em alguns aspectos, uma acção qui tam é semelhante à acção mais comum dos cidadãos, que permite a um cidadão privado processar os danos causados ao público. Por exemplo, os estatutos ambientais autorizam frequentemente os processos de cidadãos como meio para os cidadãos repararem as lesões ambientais., No entanto, num processo de cidadania, a queixosa alega um prejuízo para si própria enquanto membro do público em geral, ao passo que a queixosa num processo de qui tam alega um prejuízo específico para o governo.apesar das ações qui tam serem relativamente desconhecidas, elas existem na Inglaterra há centenas de anos e nos Estados Unidos desde a fundação do governo. E embora as ações qui tam tenham sido autorizadas pelo Primeiro Congresso, o estatuto mais importante que criou as ações qui tam foi o ato de falsas reivindicações de 1863., Durante a Guerra Civil, os fornecedores de defesa frequentemente defraudaram o governo da União. Em resposta, O Congresso promulgou a Lei de falsas reivindicações, que buscava incentivar os cidadãos privados que tinham informações sobre empreiteiros corruptos de defesa a se apresentarem.nos termos do original False Claims Act, um relator bem sucedido em uma ação qui tam teve direito a metade dos danos e perdas recuperados e cobrados do réu, enquanto a outra metade foi para o tesouro federal., Este procedimento foi frequentemente abusado, no entanto, como queixosos intentaram ações qui tam quando o governo já tinha instituído investigações criminais contra empreiteiros de defesa. Assim, os cidadãos privados lucraram com os esforços do governo para parar a fraude por parte de empreiteiros de defesa. Em resposta, O Congresso barrou as ações qui tam com base em informações já conhecidas do governo no momento em que a ação civil foi apresentada, mesmo que o governo não tivesse tomado nenhuma ação sobre a informação. Devido a esta restrição e a revogação de muitos estatutos qui tam, a ação qui tam foi quase extinta até 1986.,In 1986 Congress revitalized qui tam actions under the False Claims Act in response to the widespread procurement abuses by defense contractors during President Ronald Reagan’s defense buildup. The 1986 amendments to the False Claims Act (31 U. S. C. A. § 3729 et seq.) aumentou os incentivos financeiros para levar a cabo uma acção qui tam, ao mesmo tempo que simplificava os requisitos jurisdicionais para a instauração de uma acção judicial., Concretamente, as alterações de 1986 permitem que os reladores interponham acções qui tam mesmo que o governo tenha conhecimento das informações em que se baseia a acção, a menos que o relator tenha obtido a informação das divulgações públicas por parte do governo. Como resultado das alterações, o número de empresas processadas em acções qui tam ao abrigo da Lei das falsas alegações aumentou consideravelmente. Além dos fornecedores de defesa, Medicare e Medicaid têm sido frequentemente alvo de ações qui tam. A Lei das falsas alegações é actualmente o único estatuto amplamente utilizado que autoriza acções qui tam.,

A 1986 alterações para o False claims Act tem sido contestada pelos réus e outros críticos que afirmam que qui tam ações inconstitucionalmente delegar o poder executivo da obrigação de fazer cumprir os estatutos e irresponsáveis e auto-cidadãos interessados. Além disso, os réus têm argumentado que os reladores em ações qui tam não têm legitimidade legal para apresentar uma ação judicial. A Constituição dos Estados Unidos exige que um queixoso em um processo para alegar uma lesão distinta para si mesmo; quando um queixoso falha em alegar tal lesão, ele não tem legitimidade para processar., Os críticos das ações qui tam apontam que os reladores qui tam estão alegando uma lesão ao governo e não a si mesmos.apesar destes desafios, nenhum tribunal considerou inconstitucionais as disposições da Lei das falsas alegações. No início de 1997, o Supremo Tribunal concordou em ouvir um apelo de uma ação qui tam ao abrigo da Lei de falsas reivindicações, mas se recusou a rever a determinação do Nono Circuito de que as disposições da lei qui tam são constitucionais (Hughes Aircraft Co. v. Estados Unidos ex rel. Schumer, 520 U. S. 939, 117 S. Ct. 1871, 138 L. Ed. 2D 135)., Os defensores das ações qui tam salientam que os membros individuais do público são, pelo menos indiretamente, prejudicados pela fraude contra o governo porque o governo é financeiramente apoiado pelo público. Os tribunais também reconheceram repetidamente a autoridade do Congresso para legislar os meios para implementar seus objetivos políticos. Ao autorizar ações qui tam, O Congresso determinou que permitir que cidadãos processem em nome do governo é um meio válido e eficaz para fazer cumprir os estatutos. Assim, a acção qui tam continua a ser uma arma importante para combater a fraude contra o governo., Em 1996, as ações qui tam levaram a quase US $ 1,5 bilhões em recuperações.

leituras adicionais

Boese, John T. 2000. Acusações civis falsas e acções Qui Tam. 2d ed. New York: Aspen.Shane, Peter M. 2000. “Returning Separation-of-Powers Analysis to its Normative Roots: The Constitucionality of Qui Tam Actions and Other Private Suits to Enforce Civil Fines.”Environmental Law Reporter 30 (December).West, Robin Page. 2001. Aconselhando o delator Qui Tam: de identificar um caso para arquivar ao abrigo da Lei de falsas alegações., Chicago: General Practice, Solo, and Small Firm Section, Cort and Insurance Practice Section, ABA.