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April 17, 2006

MEMORANDUM FOR: Kenneth Gereke
Regional Administrator, Region III
ATTN: John McFee
Construction Coordinator, Region III
FROM: Russell B., Swanson
Regia, Direzione della Costruzione
OGGETTO: Guardrail requisiti di altezza per l’attività edilizia in Generale Industria Servizi

Questo è in risposta alla tua e-mail inviata il 7 aprile 2005. Si richiede una guida alla conformità per quanto riguarda l’applicazione del capitolo M, Protezione anticaduta, requisiti per le attività di costruzione in un impianto industriale generale. Ci scusiamo per il lungo ritardo nel fornire questa risposta.,
Abbiamo parafrasato la tua domanda come segue:
Domanda: Scenario: I dipendenti sono impegnati in attività di costruzione su una superficie di lavoro/lavoro in un cantiere industriale generale. I guardrail su quel sito hanno una guida superiore che si trova a 36 pollici dalla superficie di camminata/lavoro. Secondo la direttiva OSHA STD 01-01-010 e la successiva regolamentazione proposta, l’uso di tale guardrail da parte dei dipendenti dell’industria generale è solo una violazione tecnica dello standard industriale generale 29 CFR 1910.23(e)(1), che altrimenti richiede un’altezza verticale nominale di 42 pollici.,
Il datore di lavoro di costruzione sarebbe in violazione del §1926.502(b)(1) (Capitolo M) degli standard di costruzione, che richiede l’uso di guardrail con una guida superiore da 39 a 45 pollici sopra il livello della superficie di calpestio/lavoro?
Risposta: Sì, sarebbe una violazione del Capitolo M se i lavori di costruzione fossero eseguiti su una superficie di calpestio/lavoro elevata protetta da un sistema di guardrail permanente con una guida superiore da 36 pollici, anche se l’altezza della guida superiore è consentita per lavori industriali generali sotto STD 01-01-010.
Sfondo
Sezione 1910.,23 (e) (1) (Capitolo D — Walking-Working Surfaces) delle norme generali di settore afferma:

Ringhiere, tavole di punta, e le specifiche di copertura. (1) Una ringhiera standard deve essere costituita da una guida superiore, da una guida intermedia e da montanti e deve avere un’altezza verticale di 42 pollici nominali dalla superficie superiore della guida superiore al pavimento, alla piattaforma, alla pista o al livello della rampa. * * *

Tuttavia, la direttiva OSHA STD-01-01-010 — Altezza dei guardrail nelle applicazioni industriali generali note:

* * *
C. Azione., OSHA Regionali, gli Amministratori e i Direttori di Area deve classificare tecnico violazioni del 29 CFR 1910.23(e)(1) de minimis violazioni, qualora il datore di lavoro ha fornito delle barriere con le seguenti specifiche:
(1) Esistente guardrailing deve essere costituito da una traversa superiore, intermedio ferroviario, e post, o equivalente, e deve avere un minimo di altezza di 36 cm a 44 cm dalla superficie superiore della traversa superiore al pavimento, piattaforma, in pista o rampa livello.
* * *
E. Sfondo. Un Memorandum informativo sul campo * * * è stato precedentemente emesso per quanto riguarda l’altezza dei guardrail., * * * La revisione prevista non è ancora disponibile; pertanto, per fornire un’applicazione equa che non apporti oneri inutili ai datori di lavoro o abbia un effetto diretto o immediato sulla sicurezza o sulla salute dei dipendenti, questa istruzione riemerge la precedente politica * * *.1

Inoltre, in base alla norma proposta dall’industria generale sulle superfici di calpestio e di lavoro (55 Federal Register 13360), i sistemi di guardrail con guide superiori di 36 pollici di altezza sarebbero ugualmente ” grandfathered.,”2 A sostegno di tale disposizione, OSHA indicato nel preambolo:

* * * che continua a tollerare l’uso di barriere di basso 36 pollici (91 cm) non sarebbe inaccettabile ridurre la tutela del lavoratore e che il pericolo a cui i dipendenti sarebbero esposti in sostituzione di quelle barriere sarebbe maggiore rispetto a quello da consentire le esistenti barriere per rimanere al loro posto. (55 Registro federale 13374)

La disposizione di costruzione applicabile, §1926.,502 (b) (1) (Capitolo M-Protezione anticaduta), fornisce in parte:

Sistemi di guardrail. I sistemi di guardrail e il loro utilizzo devono essere conformi alle seguenti disposizioni.
(1) L’altezza del bordo superiore delle rotaie superiori, o dei membri equivalenti del sistema della guardavia, sarà 42 pollici (1.1 m) più o meno 3 pollici (8 cm) sopra il livello di lavoro/di camminata. * * *

Analisi/Conclusione
La direttiva generale sull’industria consente l’uso di guardrail esistenti installati in modo permanente con una guida superiore da 36 pollici., La logica di tale politica, come si riflette nel preambolo della norma proposta dall’industria generale sulle superfici di calpestio e di lavoro, è che la sicurezza dei dipendenti non è compromessa dall’uso di tali guardrail permanenti esistenti e l’esposizione dei dipendenti ai rischi di caduta sarebbe aumentata richiedendo la sostituzione di questi guardrail.
Al contrario, le attività di costruzione spesso includono il trasporto di strumenti e materiali pesanti, scomodi da maneggiare e, nel caso di materiali di grandi dimensioni, a volte possono bloccare la vista dei dipendenti., Inoltre, a differenza del datore di lavoro generale dell’industria, un datore di lavoro di costruzione non deve affrontare la scelta di lasciare i guardrail permanenti in posizione o sostituirli. Invece, poiché i lavori di costruzione sono per sua natura temporanei, i datori di lavoro di costruzione installano tipicamente guardrail temporanei. Questi sistemi della guardavia sono progettati per uso temporaneo nelle circostanze varie del cantiere.,
Per esempio, alcuni di questi sistemi permettono una costruzione datore di lavoro per l’erezione di una temporanea guardrail adiacente al sistema permanente guardrail sistema o per fissare un temporaneo traversa superiore per la permanente guardrail sistema per soddisfare i requisiti applicabili di cui al Capitolo M. inoltre, a differenza di permanente guardrail sistemi e strutture affrontati nell’STD 01-01-010, questi temporanea guardrail sistemi sono progettati per facilitare il ripetuto l’installazione e la rimozione., Di conseguenza, le preoccupazioni per quanto riguarda l’esposizione a rischi aggiuntivi ingiustificati coinvolti nella sostituzione di guardrail permanenti non è applicabile ai dipendenti di costruzione nel vostro scenario.
In sintesi, quando un datore di lavoro di costruzione protegge i propri dipendenti dalle cadute con un sistema di guardrail, tale sistema di guardrail deve soddisfare i requisiti di cui al §1926.502(b), incluso il requisito di altezza della rotaia superiore di cui al §1926.501(b)(1), anche se esiste un guardrail permanente con una rotaia superiore da 36 pollici che, ai sensi dello STD 01-01-010, è accettabile per il lavoro generale dell’industria.,
Se avete bisogno di ulteriore assistenza, vi preghiamo di contattarci via fax o e-mail

1 È la nostra comprensione che STD-01-01-010 è stato adottato alla luce delle pratiche industriali generali pre-OSHA. In particolare, nel preambolo di una proposta di regolamentazione per l’industria generale Camminare e superfici di lavoro standard (Volume 55 del Registro federale, pagina 13373 (Apr., 10, 1999)), OSHA ha offerto la seguente spiegazione:

OSHA ha emesso la direttiva perché ha riconosciuto che i datori di lavoro con guardrail a partire da 36 pollici (91 cm) potrebbero aver installato i loro sistemi in conformità con i codici di costruzione pre-OSHA. L’Agenzia era anche preoccupata che i datori di lavoro sarebbero stati irragionevolmente gravati dal costo di sostituire i loro sistemi di guardrail con nuovi sistemi di guardrail che erano alti 42 pollici (1,1 m) nominali.

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